全國(guó)"兩會(huì)"期間，西寧晚報(bào)與人民網(wǎng)再一次合作，全方位、多層次地展現(xiàn)2015年全國(guó)"兩會(huì)"盛況。西寧晚報(bào)與人民網(wǎng)多年來(lái)的省內(nèi)獨(dú)家合作，集中展示了重大主題報(bào)道的特色和力量，也為讀者和網(wǎng)民增加更新穎更全面的閱讀體驗(yàn)。
此次全國(guó)"兩會(huì)"上，全國(guó)人大代表、西寧市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王予波接受了人民網(wǎng)青海頻道記者的專(zhuān)訪，向廣大網(wǎng)友介紹了西寧近年來(lái)發(fā)展的情況，分享了"cool"西寧的獨(dú)特魅力，使廣大網(wǎng)友對(duì)"cool"西寧這座高原古城有了更加清晰的認(rèn)識(shí)與印象。
記者：西寧市在全面建成小康社會(huì)方面做了哪些工作？
王予波：全面建成小康社會(huì)，是重大戰(zhàn)略目標(biāo)。作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與全國(guó)同步建成小康社會(huì)，我們有差距、有難度，更有機(jī)遇、有信心，需要我們付出更多努力。按照省委確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和省委省政府對(duì)西寧"發(fā)展上做貢獻(xiàn)，改革上走在前，穩(wěn)定上做支撐"的工作要求，西寧奮力打造經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、民生"三個(gè)升級(jí)版"，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐，取得了顯著成效。一是著力加快發(fā)展。按照"西寧要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上做更大貢獻(xiàn)"的要求，我們統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，全力打造西寧經(jīng)濟(jì)"升級(jí)版"。2014年，全年地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資、工業(yè)生產(chǎn)總值均突破千億元大關(guān)，農(nóng)民人均純收入突破萬(wàn)元大關(guān)。固定資產(chǎn)投資、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、農(nóng)民人均純收入提前一年完成"十二五"規(guī)劃目標(biāo)。生產(chǎn)總值、投資、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居全國(guó)省會(huì)城市前列，對(duì)全省輻射和帶動(dòng)服務(wù)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。二是著力增強(qiáng)城市支撐力。按照"西寧要在城市建設(shè)上做出示范"的要求，積極謀劃、實(shí)施了一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，大力提升城市文化品位，城鄉(xiāng)面貌有新提升。完成一批重大及重要規(guī)劃，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資高速增長(zhǎng)。建國(guó)以來(lái)西寧地區(qū)投資規(guī)模最大的市政工程西寧火車(chē)站改造歷時(shí)5年建成運(yùn)行，標(biāo)志著我市正式進(jìn)入高鐵時(shí)代，向外界展示了城市新面貌，進(jìn)一步拉近了與全國(guó)其他城市的距離。保障性安居工程建設(shè)力度為近年來(lái)最大，走在了全省前列。一批具有帶動(dòng)性的大項(xiàng)目順利實(shí)施，北山美麗園綠化建設(shè)任務(wù)提前完成。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增長(zhǎng)57.5%，實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。三是著力激發(fā)社會(huì)活力。按照"西寧要在改革開(kāi)放上做出新探索"的要求，結(jié)合西寧實(shí)際，有序協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革，進(jìn)一步激發(fā)了發(fā)展活力。取消、下放、調(diào)整行政審批事項(xiàng)229項(xiàng)，項(xiàng)目審批時(shí)限、市級(jí)審批事項(xiàng)大幅縮小。向社會(huì)公布了權(quán)力清單，在全國(guó)省會(huì)城市中率先出臺(tái)工業(yè)投資項(xiàng)目"負(fù)面清單"、涉企收費(fèi)清單。推行工商登記制度改革，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)投資建設(shè)，運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作模式推動(dòng)棚戶(hù)區(qū)改造取得新突破。激發(fā)民間投資活力，民間投資占全市固定資產(chǎn)投資的58%，提前完成51.3萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)戶(hù)工作。全年招商引資到位資金比上年增長(zhǎng)30%，再創(chuàng)歷史新高。四是著力注重改善民生。按照"西寧要在服務(wù)全省上做出新努力"的要求，堅(jiān)持不懈解決民生問(wèn)題，在服務(wù)全省、改善民生上取得了新成績(jī)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，出臺(tái)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，有力推動(dòng)就業(yè)穩(wěn)中向好。繼續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，完善社會(huì)救助體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理。穩(wěn)步推進(jìn)素質(zhì)教育，全面落實(shí)教育惠民政策，啟動(dòng)實(shí)施了第三期教育布局調(diào)整。深入推進(jìn)醫(yī)改工作，分級(jí)診療制度全面實(shí)施。扶貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)推進(jìn)，持之不懈抓好物價(jià)穩(wěn)控工作，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅為近年來(lái)最低。強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理，在全國(guó)率先完成了年度黃標(biāo)車(chē)淘汰任務(wù)，煤改氣工作在全國(guó)大氣污染防控重點(diǎn)城市中處于領(lǐng)先。
全面建成小康是我們的目標(biāo)追求，我們將按照"四個(gè)全面"的戰(zhàn)略布局和要求，在推進(jìn)"三區(qū)"建設(shè)進(jìn)程中，圍繞"建設(shè)人民滿(mǎn)意的生活之城、幸福之城"目標(biāo)，著力推進(jìn)宜居、宜業(yè)、宜人、宜游的美麗和諧小康西寧建設(shè)。
記者：在今年"兩會(huì)"上，李克強(qiáng)總理對(duì)"大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新"進(jìn)行了安排部署，其中新提出了"創(chuàng)客"一詞，請(qǐng)問(wèn)您是怎么理解的？
王予波：今年國(guó)務(wù)院的政府工作報(bào)告新詞多、新意多。如有權(quán)不可任性、書(shū)香社會(huì)、中國(guó)制造2025、創(chuàng)客等等。單就創(chuàng)客而言，我認(rèn)為關(guān)鍵就是要鼓勵(lì)"萬(wàn)眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)"，核心還是一個(gè)"業(yè)"字。"業(yè)"的問(wèn)題從一定意義上講是政府工作的重點(diǎn)，主要包含三個(gè)層次，就是"三業(yè)統(tǒng)籌"，即產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、就業(yè)。一個(gè)城市要發(fā)展，首先要布局好、發(fā)展好產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展好才能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；其次，產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，必須培育越來(lái)越多的企業(yè)，不斷促進(jìn)大、中、小、微企業(yè)產(chǎn)生、發(fā)展、成長(zhǎng)和壯大；有了產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，就業(yè)就有了空間、有了機(jī)會(huì)、有了崗位。有了充分、有質(zhì)量的就業(yè)，各族群眾的收入才可以不斷增加。可以說(shuō)，三業(yè)相互支撐、相互融合、缺一不可。政府工作就是要把"業(yè)"的工作做充分、做透徹、做到位，只要把"業(yè)"的問(wèn)題做好了，我們的城市就會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)就會(huì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就是有質(zhì)量的、有效益的，也是人民群眾受益的、惠民生的。
"業(yè)"的問(wèn)題是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及各方各面。對(duì)政府而言，重要的是要營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，有了環(huán)境才能激發(fā)"萬(wàn)眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)"的積極性和主動(dòng)性，才能活市場(chǎng)、促發(fā)展。活力從哪里來(lái)？還是要靠改革。去年以來(lái)，我們圍繞培育市場(chǎng)主體，在商事登記制度改革、"營(yíng)改增"等方面大刀闊斧、全面推進(jìn)，極大激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。2014年全市新登記各類(lèi)企業(yè)增長(zhǎng)了76%，呈現(xiàn) "井噴式"增長(zhǎng)。企業(yè)的快速增長(zhǎng)帶來(lái)了更大的用工需求，為社會(huì)創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位。去年一年，全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.17萬(wàn)人，占全省總數(shù)的51.71%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)2.73萬(wàn)人，占全省總數(shù)的85%；城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在了2.98%，創(chuàng)造了近年來(lái)最好水平。充分的就業(yè)帶來(lái)了收入的增長(zhǎng)，收入的增長(zhǎng)堅(jiān)定了從業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的保障，這是一種良性循環(huán)。所以要看到，良好的環(huán)境對(duì)做好"業(yè)"的問(wèn)題至關(guān)重要。我們要圍繞挖掘市場(chǎng)潛力、激發(fā)社會(huì)活力，繼續(xù)把改革的文章做足做透，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，充分釋放改革的紅利。不與市場(chǎng)爭(zhēng)利，要切實(shí)把市場(chǎng)的權(quán)利交還給市場(chǎng)，積極引導(dǎo)"萬(wàn)眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)"，努力為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供無(wú)障礙服務(wù)，為所有想干事、想創(chuàng)業(yè)的"創(chuàng)客"創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件，營(yíng)造公平正義的社會(huì)環(huán)境，努力讓每一位城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)有勁、就業(yè)有崗、致富有路，從而全面激發(fā)市場(chǎng)的活力，推動(dòng)城市更好更快發(fā)展。
記者：大家說(shuō)，清涼西寧是"cool city"，更是一座酷酷的城市。作為市長(zhǎng)，您認(rèn)為如何讓西寧這座高原古城"酷起來(lái)"呢？
王予波：我們一直講"夏都西寧"。清涼西寧是對(duì)夏都西寧認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。國(guó)務(wù)院新聞辦原主任趙啟正先生曾經(jīng)對(duì)這個(gè)概念做了深入的思考和研究，他認(rèn)為，清涼西寧實(shí)際上是"cool city"，也就是酷酷的西寧，這個(gè)酷實(shí)際上有三重意義，第一重就是自然概念，比較涼爽；第二重是一種社會(huì)風(fēng)氣，比較務(wù)實(shí)、樸實(shí)、實(shí)在；第三重是時(shí)尚，實(shí)際上是時(shí)尚、現(xiàn)代、前衛(wèi)的一種概念。由于特殊的地理位置，西寧夏季氣候十分涼爽，平均氣溫18℃，人體感覺(jué)特別舒適，室內(nèi)不需要空調(diào)，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，是消夏避暑勝地。近年來(lái)，我們宣傳"清涼西寧，清靜清心"這個(gè)名片，眾多國(guó)內(nèi)外朋友已經(jīng)領(lǐng)略了西寧作為涼爽城市的獨(dú)特魅力。"酷"講的是清涼有利于發(fā)展旅游和特色經(jīng)濟(jì)。借用到城市發(fā)展，也有很多內(nèi)涵。
要讓西寧"酷起來(lái)"，先要讓人民富起來(lái)、城市強(qiáng)起來(lái)。富是物質(zhì)基礎(chǔ)，是先決條件。我們要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，更加注重發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量上的雙提升，謀劃好重大項(xiàng)目、重大建設(shè)拉動(dòng)投資，謀劃好轉(zhuǎn)型升級(jí)拉動(dòng)消費(fèi)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在民生上更進(jìn)一步，解決好教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、增收等民生方面的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提供更多的公共產(chǎn)品和服務(wù)，讓老百姓從改革發(fā)展中受益，有更多的獲得感，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
要讓西寧"酷起來(lái)"，還要讓城鄉(xiāng)美起來(lái)。西寧作為省會(huì)城市，如果環(huán)境受到污染，生態(tài)受到損害，人民群眾不答應(yīng)、不滿(mǎn)意，省委省政府也不允許。我們必須要切實(shí)肩負(fù)起特殊的歷史責(zé)任，以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念來(lái)協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，像愛(ài)護(hù)眼睛一樣保護(hù)環(huán)境，一定要把環(huán)境打造好，下決心矢志不渝治理大氣和水污染，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，創(chuàng)建生態(tài)文明先行區(qū)，著力推進(jìn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，讓這里生活的人抬頭看到藍(lán)天白云，呼吸到新鮮空氣，望得見(jiàn)滿(mǎn)目青山。
要讓西寧"酷起來(lái)"，更要讓城鄉(xiāng)文起來(lái)。文化滋養(yǎng)城市。西寧是一座高原古城，有著濃厚的歷史文化底蘊(yùn)和多姿多彩的民族文化。我們要致力建設(shè)人文西寧，通過(guò)各種形式，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建，培養(yǎng)和提升城市的精氣神，使城鄉(xiāng)充滿(mǎn)向上、向真、向善、向美的力量，讓每個(gè)人生活得充實(shí)、自信、自豪。提倡全民閱讀。要以精細(xì)化規(guī)劃、建設(shè)和管理城市，提升城市人文內(nèi)涵和品位。最大限度豐富品位與特色的關(guān)系，繼續(xù)深入打造文化品牌，完善西寧文化品牌體系，豐富西寧多元文化的內(nèi)涵。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺跡的保護(hù)性開(kāi)發(fā)。提高城市建設(shè)水平，加強(qiáng)對(duì)城市建筑形態(tài)、風(fēng)格、色調(diào)的總體設(shè)計(jì)和精細(xì)設(shè)計(jì)，將歷史文化、地域特色、現(xiàn)代風(fēng)格有機(jī)融入城市建設(shè)當(dāng)中，提升城市品位，形成城市個(gè)性與特色，切實(shí)增強(qiáng)城市的歷史厚重感和文化沉積。
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